מאת: מר יוסף עוזי לוי – סמנכ"ל
פרסום במדד המחירים לצרכן לחודש ספטמבר 2008 המורה על ירידה של 0.5% לעומת אוגוסט, מאפשר לחשב במדויק את שיעור עליית הארנונה הצפוי לשנת 2008, על פי המנגנון האוטומטי שעוצב בחקיקה ראשית, בתיקון לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) תשנ"ג – 1992. על פי המדד שפורסם אתמול עלה מדד המחירים לצרכן ב-12 החודשים האחרונים ב- 1.4% בלבד. כבר לפני שבוע פרסמה הל.מ.ס את נתוני המרכיב השני במנגנון האוטומטי – נתוני השכר החודשי הממוצע למשרת שכיר בשירותים הציבוריים לחודש יולי 2007. על פי נתונים אלה השכר בכלל השירותים הציבוריים הרלוונטי לצורך חישוב המנגנון האוטומטי ירד ב-12 החודשים שמיולי 2006 ליולי 2007 ב-1.4%. מחישוב שנעשה במשרדנו, על פי הנוסחה שנקבעה בחוק, הכוללת גם מרכיב "התייעלות" של 20%, עולה כי הרשויות המקומיות יהיו חייבות להפחית את הארנונה בכל שנת 2008 בלא יותר (אך גם לא פחות) מ- 0.02% בלבד, אלא אם כן יקבלו אישורים מיוחדים משרי הפנים והאוצר. המנגנון האוטומטי, הפועל זו השנה השלישית ברציפות, מקל מאד על משלמי וגובי הארנונה – דהיינו - קהיליית המוסדות, העסקים והרשויות המקומיות החזקות ואלה המתנהלות כהלכה, ומאפשר להם תכנון תקציבי ובעוד מועד. זאת כיוון שהוא מונע את אי הוודאות שהייתה קיימת בקביעת שיעור העלאת הארנונה אשר נקבע בשנים עברו כחלק מסחר המכר והמאבקים הפוליטיים שקדמו לחקיקת חוק ההסדרים ותקציב המדינה וגרמו, לעיתים מזומנות, לחוסר וודאות מתמשך על פני חודשים רבים. ברם, המידע המוקדם על שיעור העלאת הארנונה הנמוך הצפוי ל-2008, הנובע מהמנגנון שבחוק, צפוי ודאי ליצור בשבועות ובחודשים הקרובים את הלחצים לקעקועו. הרשויות המקומיות החלשות, והמקורבות, וגורמים אינטרסנטים אחרים, שיראו לנגד עיניהם את החור הגדול בתקציבם יפעלו לשנות את החוק, או, לחילופין לנסות להשיג לעצמם התרים מיוחדים להעלאת ארנונה, שנתנו בשפע רב בשנים האחרונות ע"י השרים. בשנת 2006 עלתה הארנונה על פי המנגנון ב- 3.08% ובשנת 2007 ב-2.73%. וכמו שהיה צפוי, מבחן הנחישות של ההנהגה הכלכלית יבוא לידי ביטוי במיוחד השנה, לאור האחוז הנמוך הנובע מהמנגנון. נחישות ההנהגה הכלכלית תבחן בכך שיימנעו את הלחצים לשינוי החוק, שוודאי יבואו, ויימנעו ממתן אישורים מיוחדים רבים מידי אשר יגרמו להעלאת ארנונה חריגה, במקביל ולמרות קיומו של המנגנון.
האמור בעלון זה אינו מהווה עצה לפעולה כזו או אחרת. אין להיזקק לאמור כאן מבלי לקבל עצה מקצועית
עלונים חברת ארנונה
